环境保护部召开创先争优活动领导小组工作会议

　　环境保护部日前召开创先争优活动领导小组工作会议，传达中央创先争优活动相关会议精神，总结并部署下一步如何深入推进创先争优活动。环境保护部党组书记、部长周生贤主持会议并强调，要进一步加强组织领导，细化措施方案，提高质量标准，以更高的视角、更高的标准和更有力的措施，扎实推进创先争优活动深入开展，为环境保护工作注入强劲的动力、新鲜的活力和旺盛的创造力。本期将围绕什么是创先争优等问题作简要介绍，供读者参考。

　　解读·新闻

　　环境保护部对创先争优提出了哪些要求？

　　在环境保护部创先争优活动领导小组工作会议上，周生贤部长指出，环境保护部前一阶段创先争优活动成效比较明显，各部门各单位围绕着环保中心工作开展创先争优活动，确保了污染减排和年初确定的“十项重点”工作得到有力推进。下一阶段工作，有以下一些要求。

　　一要把创先争优作为政治责任来担当

　　环保部门开展创先争优活动，对于巩固加强党的基层组织，保持和发展党的先进性，大力推进生态文明建设，积极探索中国环保新道路，具有十分重要的意义。各部门各单位党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，推动中央确立的创先争优活动要“推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总目标的实现。

　　二要把创先争优作为动力源泉来发掘

　　每个基层党组织、每名党员都要针对自身职能和岗位的特点，从完成中心任务、履行岗位职责、提高干部素质、改进机关作风和廉洁从政建设等方面，制定具体的创先目标。同时，要把党员的身份亮出来、党员的水平显出来、党员的形象树起来，通过打造特色鲜明、喜闻乐见的活动载体，把无形的要求转化为有形的力量，让人民群众看得见、听得着、感受得到。

　　三要把创先争优作为能力素质来提高

　　各级领导干部要把创先争优活动当作一次全面提升自身能力素质的良机，作为全面推进部门和单位建设的契机，坚定理想信念，提高先进思想的引领力，提高本部门和单位人员的整体素质和工作水平。

　　为此，环境保护部对创先争优提出了以下要求:一是加强领导。各级党组织和领导干部要自觉把思想统一到中央的精神和部署上来，以高度的政治责任感和使命感，落实领导责任、抓好组织实施，要建立活动组织领导机构，形成主要领导亲自挂帅负总责，主管领导具体抓，相关部门负责同志配合抓，党员同志人人参与的工作格局和抓落实长效机制，确保活动取得实实在在的效果。

　　二是创新载体。各级党组织要结合自身实际，围绕环保中心工作，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准活动开展的着力点，确保创先争优活动取得实效。要把深入开展“学习沈浩同志，做环保卫士”主题学习实践活动，作为环境保护部开展创先争优活动的特色组织形式。

　　三是统筹兼顾。要注意妥善处理创先争优活动和其他工作的关系，合理安排、科学组织，注重实效。要与环保业务工作结合起来，引导各级党组织和广大党员立足本职、勇挑重担，扑下身子、全力以赴，抓好污染减排等年初确定的环保十项重点任务落实。

　　四是抓好宣传。充分发挥报刊、网络和简报的作用，利用党委信息交流、环境保护部内网和外网、中国环境报专栏等载体，大力宣传环保系统先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传环保系统开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　环境保护部实施方案主要内容是什么？

　　■一年一次动员部署

　　2010年6月，环境保护部直属机关召开第一次动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。派出机构、直属单位党组织要结合实际进一步制定实施方案，细化目标要求；机关各党支部要结合业务工作提出各具特色的目标要求；党员个人要提出落实“五带头”目标要求的具体措施。

　　■一年一次主题党日活动

　　各级党组织要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动，打赢‘十一五’污染减排决胜战”、“迎接建党90周年，争当探索中国环保新道路排头兵”、“大力推进生态文明建设，向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、学习先进典型、开展社会实践、专题调查研究、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展主题党日活动。党员领导干部要带头参加主题党日活动。

　　■一年一次综合考核

　　每年一次组织考核。采取量化形式，对创先争优活动情况进行全面检查。每年一次领导点评。上一级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况每年进行一次点评。每年一次党员、群众评议。组织党员、群众对基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行评议。

　　■一年一次成果交流

　　主要是学习实践活动整改措施落实情况、集中展示创先争优活动成果。围绕活动图片、理论研讨文章、丛书编写、业务工作成就等；集中展示各级党组织开展创先争优活动的经验，主要是体会、做法、制度、长效机制、先进事迹等，并适时推广。

　　■一年一次评选表彰

　　2010年，在基层推荐的基础上，直属机关党委对青海玉树抗震救灾等急难险重任务中表现突出的先进党组织和优秀共产党员进行专项表彰。2011年、2012年，按照注重工作实绩和党员群众公认度的原则，评选环境保护部直属机关创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，并向中央国家机关工委推荐表彰。

　　 概念·梳理

　　什么是创先争优？

　　1 创先争优的意义和目标是什么？

　　创先争优指的是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

　　创先争优的主要目标是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的内容。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，让群众得到更多的实惠。四是加强基层组织建设。进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用。通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

　　“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

　　节选自《新华网》

　　2 创先争优活动的主要内容有哪些？

　　开展创先争优活动以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织做到“五个好”:一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实党的路线方针，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质优良，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行舒畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，本单位各项工作成绩显著，在推动政府职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　优秀共产党员做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，下大力解决群众反映强烈的突出环境问题，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，加强党性修养，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，保持清正廉洁，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　摘自《环境保护部在直属机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》